Analiza radnog zakonodavstva u BiH

Od novembra 2015. godine Udruženje „Vaša prava Bosne i Hercegovine“ je provodilo projekat „Smanjenje eksploatacije na radnom mjestu i jačanje zaštite prava radnika u Bosni i Hercegovini“ kojeg podržava Kanadski fond za lokalne inicijative (Canada Fund for Local Initiatives / Fonds Canadien d’Initiatives Locales).

Analize možete preuzeti ovdje:

ANALIZA RADNOG ZAKONODAVSTVA U BIH (906 downloads)

ANALYSIS OF LABOUR LEGISLATION IN BiH (1399 downloads)

U okviru navedenog Projekta, održano je šest radionica/javnih debata u većim gradovima BiH (Sarajevo, Banja Luka, Tuzla, Mostar, Bijeljina i Prijedor), Cilj ovih debata bilo je pronalaženje odgovora na sve prisutniju eksploataciju na radnom mjestu, omogućavanje učinkovitije zaštite radničkih prava, kao i dugoročno stvaranje uslova za unaprijeđenje uslova rada i podizanje životnog standarda najugroženijih kategorija stanovništva u Bosni i Hercegovini. Ove radionice su iskorištene i za razmjenu iskustava u primjeni novog radnog zakonodavstva, te je bilo naročito dragocijeno učestvovanje radnika, uglavnom žena, odnosno sindikalnih predstavnika na navedenim radionicama, odnosno javnim debatama.

Udruženje „Vaša prava Bosne i Hercegovine“ naročito je dobro pozicionirano da ponudi svoj doprinos raspravi o novom radnom zakonodavstvu. Udruženje djeluje već petnaest godina, te je kroz svojih devet kancelarija prisutno u oba bosanskohercegovačka entiteta, gdje kontinuirano pruža besplatnu pravnu pomoć socijalno ugroženim kategorijama građana (bh državljana) i stranaca, pa i u oblasti radnog prava. Navedeno je naročito značajno kod ocjene konkretne primjene radnog zakonodavstva u praksi, odnosno njegovog ostvarivanja u konkretnim radnim odnosima. Naime, novo radno zakonodavstvo, pored problematičnih odredaba, nudi i mnoga poboljšanja u odnosu na prijašnje zakone o radu. Ipak, treba biti pažljiv kod zaključka da je pozicija radnika u stvarnosti poboljšana u odnosu na period od proteklih šesnaest godina tokom kojih su se primjenjivali prijašnji zakoni o radu u entitetima.

Upravo je nedosljedna primjena prijašnjeg zakonodavstva dovodila do teških kršenja prava iz radnog odnosa, koja su često poprimala oblik eksploatacije. To se prije svega očitovalo u rasprostranjenom fenomenu rada bez zaključenog ugovora o radu (rad na crno), čestog prekovremenog neplaćenog rada, radom tokom neradnih dana u sedmici, rada tokom državnih i vjerskih praznika, potpunom uskraćivanju prava na godišnji odmor, neredovnoj isplati plata, što je nadalje praćeno praksom vraćanja dijela isplaćene plate poslodavcu, neplaćanja doprinosa, straha radnika od korišenja prava na bolovanje, te rasprostranjena izloženost nefizičkom uznemiravanju na radnom mjestu (mobing), te izloženost krajnje proizvoljnom kažnjavanju radnika za izmišljenje prijestupe, odnosno kršenja radne discipline. Nizak nivo provedbe radnog zakonodavstva, odnosno dugotrajni sudski postupci u slučajevima gdje su se radnici odlučivali na takav oblik zaštite svojih prava, sve praćeno teškom ekonomsko-socijalnom situacijom radnika, najčešće dovodi do iznuđenog pristanka na eksploatatorske uslove rada, uz uvjerenje da ne postoji izlaz iz takve situacije.

Usvajanje novih zakona o radu u Republici Srpskoj i Federaciji Bosne i Hercegovine još uvijek treba da dovede do toga da se navedena situacija široko rasprostranjenog i sistematskog eksploatisanja radnika na radnom mjestu eliminiše ili umanji, međutim pojedina rješenja novog radnog zakonodavstva navedenu eksploataciju potencijalno mogu samo dodatno učvrstiti.